(2)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估程序
風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估程序的目的是一個(gè)含有木材的產(chǎn)品可能存在非法采伐的風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)該估及以下方面：
（ⅰ）以合用的法規(guī)即核查、鑒定計(jì)劃，F(xiàn)LEGT許可，CITIES許可等來(lái)保證符合性。
（ⅱ）特殊樹種非法采伐的普遍性。
（ⅲ）在資源國(guó)/資源國(guó)中的地區(qū)的非法采伐活動(dòng)的普遍性。
（ⅳ）對(duì)原產(chǎn)國(guó)的任何制裁/武裝沖突。
（ⅴ）供應(yīng)鏈的復(fù)雜性，即鋸材的采購(gòu)，很明顯，來(lái)自單個(gè)鋸木廠的單塊木材可以直接拿去評(píng)估，但是一個(gè)帶抽屜的衣柜，它的零部件可能來(lái)自好幾個(gè)工廠或者好幾個(gè)鋸木廠，甚至可能來(lái)自不同的國(guó)家，這就使問(wèn)題復(fù)雜得多。
如果評(píng)估程序和相關(guān)的書面證據(jù)表明從非法采伐來(lái)源地來(lái)的家具的風(fēng)險(xiǎn)是可忽略不計(jì)的，那么它就可能引入歐盟市場(chǎng)。但是如果存有疑問(wèn)，還必須進(jìn)入“風(fēng)險(xiǎn)減輕”程序。
（3）風(fēng)險(xiǎn)減輕程序
為了最大限度地降低從非法采伐來(lái)源地來(lái)的家具的風(fēng)險(xiǎn)，這個(gè)制度設(shè)計(jì)了進(jìn)一步采取的措施和程序，必須提供或進(jìn)行：
（ⅰ）附加資料
（ⅱ）附加文件
（ⅲ）第一方（指供貨方）走訪和核查
（ⅳ）第三方核查
1.1.2監(jiān)督機(jī)構(gòu)
一些大公司可能已經(jīng)有一套制度來(lái)替代“盡責(zé)調(diào)查”，一樣可以滿足要求，而且可以由成員國(guó)的合法機(jī)構(gòu)進(jìn)行詳細(xì)審查。但是一些中小型企業(yè)可能沒(méi)有這套制度，所以歐洲木材規(guī)則允許這些企業(yè)利用監(jiān)督機(jī)構(gòu)的“盡責(zé)調(diào)查”制度對(duì)“運(yùn)營(yíng)者”是否符合法規(guī)要求實(shí)施調(diào)查。監(jiān)督機(jī)構(gòu)將為沒(méi)有自己的“盡責(zé)調(diào)查”制度的“運(yùn)營(yíng)者”提供“盡責(zé)調(diào)查”制度，并且保持良好地運(yùn)作。根據(jù)歐洲木材規(guī)則，這些機(jī)構(gòu)不僅有提供“盡責(zé)調(diào)查”制度的責(zé)任，而且要監(jiān)督制度的實(shí)施，如果“運(yùn)營(yíng)者”未能適當(dāng)?shù)貞?yīng)用這套制度，應(yīng)采取措施來(lái)幫助他們。歐盟將委托監(jiān)督機(jī)構(gòu)，而且將在歐盟的官方刊物上公布和保存這些機(jī)構(gòu)的名單及其網(wǎng)址。
1.2認(rèn)證和其它計(jì)劃的作用
1.2.1應(yīng)用認(rèn)證的意義
在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估程序中，應(yīng)用認(rèn)證很有意義，即森林認(rèn)證（FSC）和森林認(rèn)證認(rèn)可計(jì)劃(PEFC)。經(jīng)過(guò)認(rèn)證的產(chǎn)品和材料可能是低風(fēng)險(xiǎn)的，但是這類認(rèn)證僅僅是“盡責(zé)調(diào)查”的一個(gè)部分。
運(yùn)營(yíng)者必須保證他們?nèi)娴赝瓿闪藲W洲木材規(guī)則的義務(wù)，必須注意到“產(chǎn)業(yè)鏈監(jiān)管”的文件提供才是它的核心，這樣才能保證每一個(gè)要求認(rèn)證的產(chǎn)品或零部件得到了認(rèn)證。
1.2.2《歐盟的森林執(zhí)法、施政和貿(mào)易行動(dòng)計(jì)劃》（FLEGT）許可和《野生動(dòng)植物瀕危種類的國(guó)際貿(mào)易公約》（CITES）許可《森林執(zhí)法、施政和貿(mào)易行動(dòng)計(jì)劃》（FLEGT）是一個(gè)自愿性的計(jì)劃，它保證同意實(shí)施該計(jì)劃國(guó)家只向歐盟出口合法采伐的木材。
歐盟與許多國(guó)家簽署了FLEGT雙邊自愿合作伙伴協(xié)議(VPA)，一旦協(xié)議生效，該協(xié)議就包括了雙方的委托責(zé)任并采取實(shí)際行動(dòng)，阻止非法采伐木材的貿(mào)易。很明顯，協(xié)議的合作方就獲得了許可，表明它們出口到歐盟市場(chǎng)的木材是合法采伐的。
正式簽訂協(xié)議的第一個(gè)國(guó)家是圭亞那。剛果共和國(guó)、喀麥隆共和國(guó)是正在認(rèn)證過(guò)程中。進(jìn)行談判的國(guó)家有利比亞、加蓬、剛果民主共和國(guó)、中非共和國(guó)、馬來(lái)西亞、印度尼西亞、越南等。
《野生動(dòng)植物瀕危種類的國(guó)際貿(mào)易公約(CITES)》是各國(guó)政府間的國(guó)際協(xié)議，旨在保證野生動(dòng)植物的標(biāo)本貿(mào)易不會(huì)威脅到它們的生存。
CITES有3個(gè)附錄，包括許多木材樹種。正因?yàn)榇耍@些樹種木材的貿(mào)易要受到該公約的限制。FLEGT或CITES許可所包括的木材及其制品被認(rèn)為是合法采伐的木材，符合歐洲木材規(guī)則。
