海口南海大道旁的國度建材城現(xiàn)狀一半以上屬于超建違建，被龍華執(zhí)法局去年下達(dá)處罰要求自行拆除1.8萬平方米的違建，并處罰款1812萬，一年過后拒不執(zhí)行拆除，也不接受罰款，國度建材城是何背景有如此底氣?

臨時(shí)建筑有效期限只有2年，如果延期也至多只能延期1年。只有1。6萬平方米的國度建材城屬于臨建、另1.8萬平方米屬于違建，卻敢公開向近百商家一次性簽署合同5年。

國度建材城從一層到四層，到處都是裝修工人忙碌的身影。已有近百戶商家進(jìn)駐。裝修款少則幾十萬，多則幾百萬。而很多商家對于國度建材城屬于違規(guī)建筑豪不知情。極具諷刺的是，國度建材城對于進(jìn)駐的商家選擇的重要標(biāo)準(zhǔn)之一居然是要誠信經(jīng)營。

　　國度建材城大張旗鼓招商

　　多家入駐商家準(zhǔn)備開門營業(yè)

掛著十多條祝賀進(jìn)場裝修長條把國度建材城暄染的非常喜慶。從一層至四層，每一層都有不少工人在忙碌地進(jìn)行準(zhǔn)修。國度建材城負(fù)責(zé)招商的相關(guān)人士告訴前來了解相關(guān)情況的記者，已經(jīng)有近百戶商家入駐了，絕大部分已經(jīng)在裝修，如果不抓緊就沒有機(jī)會(huì)了。

國度建材城的招商手冊上說，這是五星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的建材城。輝煌，從這里開始。只是，已經(jīng)受騙上當(dāng)?shù)慕ú纳碳覀兛赡懿恢溃苍S不是輝煌從這里開始，有可能是噩夢從這里開始。因?yàn)樯碳覀冊谶@里僅投入的裝修資金少則幾十萬元，多則三百萬元。

國度建材城是一個(gè)巨大的違建項(xiàng)目，已經(jīng)被?？邶埲A區(qū)行政執(zhí)法局去年就下達(dá)拆除令和處罰書。而入場裝修的商家們對此毫不知情。

計(jì)劃十月開業(yè)的?？趪冉ú某鞘莻€(gè)違章建筑

國度建材城自稱規(guī)劃建筑面積4萬平方米，實(shí)際上是3.4萬多平方米。共四層。記者走入國度建材城一樓，迎面是兩臺(tái)扶梯。扶梯兩旁的磁磚商戶已經(jīng)裝修好了。品牌名稱為LD的磁磚展示的樣品及鋪設(shè)出來的效果確實(shí)品味不凡，接待店告訴記者，在裝修上下了很大的功夫，老板花了300多萬才裝出這么好的效果。

在二層、三層的商家有的已經(jīng)裝修完畢，有的還正在準(zhǔn)修，他們告訴記者，國度建材城計(jì)劃再過兩個(gè)多月就正式開業(yè)了。國度建材城的招商負(fù)責(zé)人說，他們對商家采取的是準(zhǔn)入制原則。切實(shí)把好消費(fèi)關(guān)、品牌關(guān)、質(zhì)量關(guān)、環(huán)保關(guān)、誠信關(guān)，讓真正有實(shí)力、誠信經(jīng)營的商家進(jìn)來并獲得發(fā)展。

然而，對商家要求誠信的國度建材卻不是一個(gè)幢誠信的建筑。它其實(shí)就是一個(gè)違章體量巨大的超違建的臨時(shí)建筑物。

記者從?？谝?guī)劃局了解到，國度建材城在2009年5月31日報(bào)建的臨時(shí)建筑原名稱為國度汽車展銷中心。許可證編號(hào)為2009B0020的?？谑信R時(shí)建筑工程規(guī)劃許可證上顯示，層數(shù)4層，臨時(shí)建筑面積為16156.89平方米。使用期限為2年。

后經(jīng)查實(shí)，國度建材城的開發(fā)商沒有遵守上述的臨時(shí)報(bào)建進(jìn)行建設(shè)。2010年11月10號(hào)，?？谑旋埲A區(qū)城市管理行政執(zhí)法局接到舉報(bào)進(jìn)行查處發(fā)現(xiàn)，超建的面積多達(dá)18128.94平方米。

記者調(diào)閱了?？邶埲A區(qū)城市管理行政執(zhí)法局相關(guān)的處罰卷宗了解到，龍華區(qū)行政執(zhí)法局根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的相關(guān)條例，在2011年4月1日對國度建材城下達(dá)了處罰決定書。要求在十五內(nèi)自行拆除違建的18128.94平方米，并并處臨時(shí)建筑工程造價(jià)一倍以下罰款，計(jì)人民幣18128938元，1812萬多元。

不知何故，國度建材城拒不拆除，也不執(zhí)行相關(guān)的處罰決定。而是加大招商力度，并成功吸引了近百戶建材商入駐，并大張旗鼓地進(jìn)行準(zhǔn)修，如果不出意外，再過兩個(gè)月整個(gè)國度建材城就正式營業(yè)了。

臨時(shí)建筑最多只能續(xù)1年，國度建材城卻敢和商家一次簽5年合同

在國度建材城的正門口的一幅巨大的宣傳噴繪上。一層、二層瓷磚（裝修效果圖）;三層潔具衛(wèi)浴。四層框框。租金價(jià)格是一層130元/平方米;二層70元/平方米，三層50元/平方米、四層是40元/平方米。合同五年一簽。

一位已經(jīng)進(jìn)場裝修的磁磚經(jīng)銷商說，這地方位置便利，一次可以簽五年還真的吸引了他進(jìn)場。

由省人大常委會(huì)在2009年7月24日通過的《海南省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》第四十六條規(guī)定，　　進(jìn)行臨時(shí)建設(shè)應(yīng)當(dāng)經(jīng)市、縣、自治縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門批準(zhǔn)，使用期限不得超過2年;需要延期的，應(yīng)當(dāng)向市、縣、自治縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請延期，經(jīng)批準(zhǔn)可以延期1次，最長期限不得超過1年。

也就是說，國度建材城的1.8萬平方米違建應(yīng)當(dāng)拆除。剩余的1.6萬平方米的臨時(shí)建筑，即便2年有效期過再申請延長，最多只能申請一次，并最長期限不能超過1年。國度建材城與商家簽訂五年的合同根本無法得到有效保證，除非繼續(xù)違法違規(guī)經(jīng)營。

當(dāng)記者詢問國度建材城負(fù)責(zé)管理的副總經(jīng)理何先生，為何明知臨時(shí)建筑沒有五年的合法期時(shí)，還要與商家簽訂五年的合同?他辯解道，作為房東，誰想簽長時(shí)間啊。簽的長，以后都不好漲租金。是因?yàn)樯碳覀円蠛炍迥辏运麄儾藕炍迥甑?，不能怪他們，現(xiàn)在的商家太喜歡占便宜了。

國度建材城為何有底氣對執(zhí)法置之不理?

2011年4月1日下達(dá)的處罰決定，迄今過去一年多了，海口國度建材城拒不接受罰款，也不拆除違建。

據(jù)龍華區(qū)行政執(zhí)法局當(dāng)時(shí)查辦此案的有關(guān)人士介紹，當(dāng)時(shí)國度建材城的人連處罰書都不接。這么久了也置之不理。

記者在采訪國度建材城相關(guān)負(fù)責(zé)人時(shí)，他表示，這個(gè)項(xiàng)目是和金宇街道辦事處坡向經(jīng)濟(jì)社合作的，相關(guān)事情他們不清楚。記者當(dāng)場當(dāng)著該負(fù)責(zé)人的面撥通金宇街道辦坡向經(jīng)濟(jì)社主任梁福川的電話。梁福川在電話說，他們經(jīng)濟(jì)社只是向國度建材城的開發(fā)商收取一定的租金我，整個(gè)項(xiàng)目的報(bào)建、建設(shè)、經(jīng)營等都和他們經(jīng)濟(jì)社無關(guān)。國度建材城相關(guān)負(fù)責(zé)人對此啞口無言。只好辯解，海口到處都是這樣的違建項(xiàng)目，他質(zhì)問記者，這樣的違建抓得完嗎?

《海南省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》第七十五條規(guī)定，建設(shè)單位或者個(gè)人有下列行為之一的，由所在地市、縣、自治縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令限期拆除，可以并處臨時(shí)建設(shè)工程造價(jià)1倍以下的罰款：　(一)未經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)行臨時(shí)建設(shè)的;　(二)未按照批準(zhǔn)內(nèi)容進(jìn)行臨時(shí)建設(shè)的;(三)臨時(shí)建筑物、構(gòu)筑物超過批準(zhǔn)期限不拆除的。

國度建材城屬于其第二種情形，未按照批準(zhǔn)內(nèi)容進(jìn)行臨時(shí)建設(shè)的，應(yīng)責(zé)令限期拆除，并處工程造價(jià)1倍以下的罰款。

根據(jù)國度建材城招商部門對外的招租價(jià)格：一層130元/平方米;二層70元/平方米，三層50元/平方米、四層是40元/平方米。合同五年一簽，即便每年不遞增租金。而且以80%的進(jìn)駐率計(jì)算，整個(gè)國度建材城34285.83平方米，一年的租金即高達(dá)9545萬元。

如此暴利當(dāng)然可以讓國度建材城的開發(fā)商的冒險(xiǎn)一試。但除了讓近百戶商家上當(dāng)受騙之外，可能人們更關(guān)心的是，國度建材城的開發(fā)商到底編織了多大的一張利益網(wǎng)，能夠讓他們有底氣對職能部門的行政執(zhí)法置之不理?

本網(wǎng)將繼續(xù)關(guān)注國度建材城違建的后續(xù)進(jìn)展。