扶持計劃申請指南
一、支持領(lǐng)域
促進(jìn)民營及中小企業(yè)規(guī)范發(fā)展，提升民營及中小企業(yè)發(fā)展質(zhì)量、市場拓展能力和綜合競爭力以及自主創(chuàng)新能力，推動民營及中小企業(yè)發(fā)展壯大。重點支持民營及中小企業(yè)改制上市、融資擔(dān)保、市場開拓和管理咨詢等，主要包括以下4類資助項目：
（一）改制上市培育資助項目。
對實施首次公開發(fā)行股票（IPO）、在全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)（以下簡稱“新三板”）掛牌、重組外地上市公司并將其注冊地遷入深圳市的民營及中小企業(yè)以及遷入深圳市的外地優(yōu)質(zhì)上市公司給予獎勵。
（二）小型微型企業(yè)銀行貸款擔(dān)保費資助項目。
鼓勵支持小型微型企業(yè)通過融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)獲得銀行貸款，對其銀行貸款擔(dān)保費給予補貼。
（三）企業(yè)國內(nèi)市場開拓資助項目。
鼓勵支持我市民營及中小企業(yè)為開拓國內(nèi)外市場參加國內(nèi)重點經(jīng)貿(mào)科技類展會項目，對其參展項目所發(fā)生的展位費給予資助。
（四）企業(yè)管理咨詢資助項目。
鼓勵民營及中小企業(yè)實施專業(yè)化管理咨詢項目，特別是對企業(yè)發(fā)展壯大起關(guān)鍵性作用、以“打基礎(chǔ)、管長遠(yuǎn)”為目標(biāo)的企業(yè)制度化、變革性建設(shè)為重點的管理咨詢項目，對項目實際發(fā)生費用給予資助。
二、設(shè)定依據(jù)
1.《中華人民共和國中小企業(yè)促進(jìn)法》（中華人民共和國主席令第七十四號）（2002年6月29日第九屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議通過，2017年9月1日第十二屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十九次會議修訂）；
2.《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)中小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)條例》（深圳市第五屆人民代表大會常務(wù)委員會公告第十三號）（2010年7月26日深圳市第五屆人民代表大會常務(wù)委員會第二次會議通過)；
3.《深圳市人民政府印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干措施的通知》（深府〔2006〕149號）；
4.《關(guān)于進(jìn)一步推動我市中小企業(yè)改制上市和并購重組若干措施》（深府辦〔2018〕11號）；
5.《深圳市人民政府印發(fā)市級財政專項資金管理辦法的通知》（深府規(guī)〔2018〕12號）
6.深圳市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易和信息化委員會深圳市財政委員會關(guān)于印發(fā)《深圳市民營及中小企業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法》的通知（深經(jīng)貿(mào)信息規(guī)〔2017〕8號）。
三、支持?jǐn)?shù)量及資助方式
（一）支持?jǐn)?shù)量：有數(shù)量限制，受市民營及中小企業(yè)發(fā)展專項資金年度總額限制。
（二）資助方式：
1.改制上市培育資助項目。事后獎勵。專項審計是否符合資助條件，根據(jù)專項審計結(jié)果，綜合年度預(yù)算規(guī)模確定資助計劃。（1）對擬在境內(nèi)證券交易所首次公開發(fā)行股票，并已經(jīng)完成上市輔導(dǎo)的，給予最高不超過150萬元的獎勵；對直接在境外證券交易所首次公開發(fā)行股票的，給予最高不超過80萬元的獎勵；（2）對已在“新三板”成功掛牌的，給予最高不超過50萬元的獎勵；對進(jìn)入“新三板”創(chuàng)新層的，在掛牌獎勵基礎(chǔ)上再給予最高不超過30萬元的獎勵；（3）對外地優(yōu)質(zhì)上市公司遷入深圳行政區(qū)域的，給予最高不超過500萬元的獎勵；對按照市場運作原則重組外地上市公司，并將外地上市公司注冊地遷入深圳行政區(qū)域的，給予最高不超過500萬元的獎勵。
2.小型微型企業(yè)銀行貸款擔(dān)保費資助項目。事后資助。根據(jù)專項審計結(jié)果，綜合年度預(yù)算規(guī)模確定資助計劃。對小型微型企業(yè)發(fā)生的單筆擔(dān)保額小于500萬元（含）的銀行貸款給予實際發(fā)生的擔(dān)保費最高100%的補貼；單筆擔(dān)保額500-800（含）萬元的銀行貸款給予實際發(fā)生的擔(dān)保費最高80%的補貼。每年每家企業(yè)最高補貼額不超過30萬元。
3.企業(yè)國內(nèi)市場開拓資助項目。事后資助。根據(jù)專項審計結(jié)果，綜合年度預(yù)算規(guī)模確定資助計劃。對參展項目實際發(fā)生的展位費給予一定比例資助，根據(jù)當(dāng)年度項目資金預(yù)算規(guī)模和申請情況確定年度資助比例，年度資助比例最高50%，每年每家企業(yè)最高資助額不超過50萬元。
4.企業(yè)管理咨詢資助項目。事后資助。專項審計與專家評審相結(jié)合，專項審計負(fù)責(zé)確定項目的實際投入，專家評審確認(rèn)項目的實施效果，資助計劃根據(jù)專項審計和專家評審，綜合年度資金規(guī)模確定。對項目實際發(fā)生費用給予補貼，該補貼重點向小微型企業(yè)傾斜。根據(jù)專家評審及主管部門審議結(jié)果，確定項目資助等級，A級、B級和C級分別按項目實際發(fā)生咨詢費用總額的100%、70%、30% 進(jìn)行調(diào)整后，給予中型以上企業(yè)最高40%、小微企業(yè)最高50%的補貼，最高不超過30萬元。D級不予資助。
四、申報條件
申報條件由基礎(chǔ)申報條件和專項申報條件兩部分組成。
基礎(chǔ)申報條件：
（一）在深圳行政區(qū)域內(nèi)（含深汕特別合作區(qū)）依法登記注冊，具有獨立法人資格的企事業(yè)單位、社會團(tuán)體及其他相關(guān)單位；
（二）按照有關(guān)規(guī)定經(jīng)國家有關(guān)部門核準(zhǔn)或備案,或已取得開展相關(guān)業(yè)務(wù)的資質(zhì)；
（三）對申請書內(nèi)容真實性、準(zhǔn)確性和完整性負(fù)責(zé)，守法經(jīng)營，履行安全生產(chǎn)責(zé)任，未重復(fù)申報項目，未被相關(guān)行政主管部門列入失信聯(lián)合懲戒名單，在深圳市社會信用系統(tǒng)上信用記錄良好；
（四）符合國家產(chǎn)業(yè)政策和地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要求，且申報項目不屬于政府投資建設(shè)項目；
（五）同一單位建設(shè)內(nèi)容相同或部分相同的項目不得向市級有關(guān)主管部門多頭申報。經(jīng)核實屬多頭申報的項目，將取消申報資格并追究申報單位責(zé)任；
（六）項目單位不存在《深圳市民營及中小企業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法》及有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的不予資助的情形。
專項申報條件：
（一）改制上市培育資助項目申報條件。
1.項目單位為在深圳行政區(qū)域內(nèi)（含深汕特別合作區(qū)）依法登記注冊的民營及中小企業(yè)；
2.項目單位在2018年4月1日至2018年12月31日期間，擬在境內(nèi)證券交易所首次公開發(fā)行股票（IPO），并已經(jīng)完成上市輔導(dǎo)的，或已直接在境外證券交易所首次公開發(fā)行股票（IPO）的；
境內(nèi)證券交易所指深圳證券交易所和上海證券交易所（含科創(chuàng)板）；境外上市不含柜臺交易上市、借殼上市以及紅籌間接方式上市。
已獲得相關(guān)階段市政府財政資金資助的，不重復(fù)資助。獲得過改制階段資助或新三板掛牌資助或新三板進(jìn)入創(chuàng)新層資助的，遞減后補足差額。
3.項目單位進(jìn)入2018年“新三板”創(chuàng)新層名單的，或2018年4月1日至2018年12月31日期間在“新三板”成功掛牌的；
已獲得過改制階段資助的，不再給予“新三板”掛牌獎勵；獲得過輔導(dǎo)階段資助的，不再給予進(jìn)入“新三板”創(chuàng)新層獎勵。
4.外地優(yōu)質(zhì)上市公司遷入深圳行政區(qū)域的，或按照市場運作原則重組外地上市公司，并將外地上市公司注冊地遷入深圳行政區(qū)域的。
外地上市公司，僅限于在國內(nèi)滬深兩市（包括科創(chuàng)板）上市的企業(yè)，不包括境外上市企業(yè)和新三板掛牌企業(yè)。重組方式包括上市公司收購、借殼上市以及換股吸收合并等。
遷入的外地上市公司（含直接遷入或重組后遷入的上市公司）應(yīng)符合深圳市的產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)政策；注冊地遷入深圳行政區(qū)域滿一年，上年度在深圳行政區(qū)域的實際納稅總額不低于1000萬元。
可在完成重組或完成注冊地變更的5年內(nèi)申報獎勵。獲得過深圳市總部經(jīng)濟(jì)獎勵或補助的，不再重復(fù)資助。重組外地上市公司的，可以選重組公司或遷入的上市公司作為申報單位，不重復(fù)資助。
說明：第2、3、4條件只需符合其中一個條件，即可申請相應(yīng)的資助。
（二）小型微型企業(yè)銀行貸款擔(dān)保費資助項目申報條件。
1.項目單位為在深圳行政區(qū)域內(nèi)（含深汕特別合作區(qū)）依法登記注冊的小型微型企業(yè)；
2.項目單位在2018年4月1日至2018年12月31日期間，通過融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)擔(dān)保獲得銀行貸款，單筆貸款額在800萬元（含800萬元）以下，且貸款用途符合我市產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定的項目（注：凡貸款用途為購置車輛與房地產(chǎn)項目，不在資助范圍）。
小型微型企業(yè)依據(jù)《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》（工信部企業(yè)〔2011〕300號）有關(guān)規(guī)定劃分。
（三）企業(yè)國內(nèi)市場開拓資助項目申報條件。
1.項目單位為在深圳行政區(qū)域內(nèi)（含深汕特別合作區(qū)）依法登記注冊，具有獨立法人資格的民營及中小企業(yè)，且成立時間1年及以上；
2.項目單位自行參加了《2020年深圳市國內(nèi)重點經(jīng)貿(mào)科技類展會目錄》內(nèi)展會（詳見市中小企業(yè)服務(wù)局網(wǎng)站4月30公布的《關(guān)于2020年度深圳市國內(nèi)重點經(jīng)貿(mào)科技類展會目錄公示》，目錄所涵蓋的展會時間為：2018年5月1日至2018年12月31日）；
3.項目單位參加的列入《2020年深圳市國內(nèi)重點經(jīng)貿(mào)科技類展會目錄》內(nèi)的展位費用累計不低于2萬元；
4.凡以市政府名義組團(tuán)參加的國內(nèi)經(jīng)貿(mào)科技類展會，不在本資助計劃資助范圍之列。
（四）企業(yè)管理咨詢資助項目申報條件。
1.項目單位為在深圳行政區(qū)域內(nèi)（含深汕特別合作區(qū)）依法登記注冊的民營及中小企業(yè)，上一年度主營業(yè)務(wù)收入超過1000萬元,具有一定成長潛力；
2.項目單位為提高企業(yè)現(xiàn)代管理水平而委托專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)實施各類企業(yè)管理咨詢類項目,且已在市中小企業(yè)服務(wù)局備案并已實施完成；
3.被委托的專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)成立兩年以上，主營業(yè)務(wù)應(yīng)符合所提供服務(wù)的范圍,并具備相應(yīng)服務(wù)能力。
五、申請材料
（一）必備材料。
1.登錄廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)——深圳市——市工業(yè)和信息化局——搜索申報事項名稱“民營及中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展培育扶持計劃”——查找相關(guān)項目情形，在線填報《深圳市民營及中小企業(yè)發(fā)展專項資金創(chuàng)新發(fā)展培育扶持計劃資助申請書》，提供通過該系統(tǒng)打印的申請書紙質(zhì)文件原件；
2.營業(yè)執(zhí)照。項目單位提交營業(yè)執(zhí)照（副本）、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證（營業(yè)執(zhí)照印有“統(tǒng)一社會信用代碼”的，可免交組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證）(復(fù)印件)；
3.2018年納稅證明(復(fù)印件，直接到稅務(wù)部門網(wǎng)站打印或出具)；
4.2018年合并財務(wù)審計報告(復(fù)印件，驗原件)；
5.2018年12月份繳納社保職工人數(shù)證明（社保部門提供的，含子公司、分公司，復(fù)印件)。
（二）選項材料——改制上市培育資助項目。
1.實際控制人身份證或控股股東營業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件，有實際控制人或控股股東的提供）；
2.行政許可申請受理通知書或行政許可申請材料接收憑證（復(fù)印件，申請改制上市輔導(dǎo)獎勵的企業(yè)需提供本項材料）；
3.境外證券交易所上市手續(xù)的公函（復(fù)印件，申請境外上市獎勵的企業(yè)需提供本項材料）；
4.股轉(zhuǎn)系統(tǒng)同意在新三板掛牌的公函（復(fù)印件，申請新三板掛牌或進(jìn)入新三板創(chuàng)新層獎勵的企業(yè)需提供本材料）；
5.新三板掛牌的提示性公告（復(fù)印件，申請新三板掛牌或進(jìn)入新三板創(chuàng)新層獎勵的企業(yè)需提供本材料）；
6.上年度新三板創(chuàng)新層掛牌公司名單并標(biāo)注序號（復(fù)印件，申請進(jìn)入“新三板”創(chuàng)新層獎勵的企業(yè)需提供本材料）；
7.完成重組外地上市公司的證明材料（包括遷入公司的營業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明、中國證監(jiān)會的核準(zhǔn)批復(fù)文件和重組實施情況報告書，復(fù)印件，申請重組外地上市公司獎勵的企業(yè)需提供本材料）。
（三）選項材料——小型微型企業(yè)銀行貸款擔(dān)保費資助項目。
1.企業(yè)借款合同（與銀行簽訂的）、借款借據(jù)（復(fù)印件，無需驗原件，留待審計環(huán)節(jié)核對）；
2.企業(yè)擔(dān)保合同（與融資擔(dān)保公司簽訂的，例如與高新投融資擔(dān)保公司簽訂的是擔(dān)保協(xié)議書、與中小企業(yè)融資擔(dān)保公司簽訂的是委托保證合同）、擔(dān)保費發(fā)票、擔(dān)保費銀行回單（復(fù)印件，無需驗原件，留待審計環(huán)節(jié)核對）。
（四）選項材料——企業(yè)國內(nèi)市場開拓資助項目。
1.展會合同（與組展主辦或承辦機(jī)構(gòu)簽定租用展位的）(復(fù)印件，無需驗原件，留待審計環(huán)節(jié)核對)；
2.發(fā)票（無需驗原件，留待審計環(huán)節(jié)核對）;
3.會計記賬憑證（無需驗原件，留待審計環(huán)節(jié)核對）;
4.銀行付款憑證（無需驗原件，留待審計環(huán)節(jié)核對）;
5.銀行對帳單(無需驗原件，留待審計環(huán)節(jié)核對）；
6.企業(yè)參展現(xiàn)場照片(要求4R或4D彩印沖洗,照片清晰,必須能體現(xiàn)出整個展位全貌及參展公司名稱或企業(yè)標(biāo)識等)；
（五）選項材料——企業(yè)管理咨詢資助項目。
1.服務(wù)機(jī)構(gòu)（承擔(dān)企業(yè)管理咨詢項目的）營業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件）；
2.服務(wù)機(jī)構(gòu)合同、項目實施方案及詳細(xì)時間計劃表（復(fù)印件）；
3.企業(yè)管理咨詢項目實施報告及項目評審論證報告（原件，由專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)蓋章）。項目實施報告內(nèi)容應(yīng)包括:項目名稱、項目實施總體目標(biāo)、項目實施各階段的具體內(nèi)容及該階段成果清單、項目實施的效益評價、項目的創(chuàng)新性及存在的問題等；
4.企業(yè)管理咨詢項目實施績效評估報告（原件，由申請企業(yè)蓋章）。項目績效評估報告內(nèi)容應(yīng)體現(xiàn)該項目的實施對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營相關(guān)方面工作的改進(jìn)以及綜合效益提高的指標(biāo)性與綜合文字的評價；
5.付款憑證(記賬憑證、銀行轉(zhuǎn)賬回單、發(fā)票等,按每期支付時間順序。復(fù)印件，無需驗原件，留待現(xiàn)場考察和審計環(huán)節(jié)核對）；
6.企業(yè)管理咨詢項目成果文件。請列明詳細(xì)的文件總目錄，如是提交的成果文件，在文件總目錄中打勾。對提交的文件要求：必須提交調(diào)研、階段性及總結(jié)報告等（PPT文檔請按講義四張PPT排版成一頁）。制度化文件可以按不同分類給予不少于30%的比例。人力資源的項目：職務(wù)說明，KPI等文件提供1-2份樣板即可。
以上材料均需按資金申報系統(tǒng)要求上傳相關(guān)電子文檔（PDF格式、WORD格式或EXCEL格式），提交紙質(zhì)材料時均需加蓋申報單位印章，多頁的還需加蓋騎縫印章；一式兩份，A4紙正反面打印/復(fù)印，非空白頁（含封面）需連續(xù)編寫頁碼，按申請材料順序編制目錄并裝訂成冊（膠裝）。
六、申請表格
申請人登錄廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)——深圳市——市工業(yè)和信息化局——搜索申報事項名稱“民營及中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展培育扶持計劃”——查找相關(guān)項目情形，在線填報表格。
七、申請受理機(jī)關(guān)
受理機(jī)關(guān)：深圳市工業(yè)和信息化局（深圳市中小企業(yè)服務(wù)局，下同）。
受理時間：
（一）改制上市培育資助項目。
1.網(wǎng)上填報受理時間：2019年8月30日至2019年9月20日 17:00（注：超過網(wǎng)絡(luò)填報受理的截止時間，不再受理新提交申請）。
2.書面材料受理時間：2019年9月5日至2019年9月26日 17:00。
業(yè)務(wù)咨詢：82977349、82975807；
技術(shù)支持：88101744、88100675。
(二）小型微型企業(yè)銀行貸款擔(dān)保費資助項目。
1.網(wǎng)上填報受理時間：2019年8月30日至2019年9月20日 17:00（注：超過網(wǎng)絡(luò)填報受理的截止時間，不再受理新提交申請）。
2.書面材料受理時間：2019年9月5日至2019年9月26日 17:00。
業(yè)務(wù)咨詢：82977347；
技術(shù)支持：88101744、88100675。
（三）企業(yè)國內(nèi)市場開拓資助項目。
1.網(wǎng)上填報受理時間：2019年8月30日至2019年9月17日 17:00（注：超過網(wǎng)絡(luò)填報受理的截止時間，不再受理新提交申請）。
2.書面材料受理時間：2019年9月5日至2019年9月26日 17:00。
業(yè)務(wù)咨詢：83759127（受理單位：市電子商會）、13714568326(受理單位：市電子商會）、82821670-875（受理單位：市中小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)會）、82821670（受理單位：市中小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)會）、83258251（市服務(wù)貿(mào)易協(xié)會）、25616558（受理單位：市珠寶首飾行業(yè)協(xié)會）、22271337（受理單位：市珠寶首飾行業(yè)協(xié)會）、83040050（受理單位：深圳市工藝禮品行業(yè)協(xié)會）、83040070（受理單位：深圳市工藝禮品行業(yè)協(xié)會）、25351146（受理單位：市紡織行業(yè)協(xié)會）、82949451（受理單位：市鐘表行業(yè)協(xié)會）、82949116（受理單位：市鐘表行業(yè)協(xié)會）、83056870（受理單位：市內(nèi)衣行業(yè)協(xié)會）、26016027-822（受理單位：市醫(yī)療器械行業(yè)協(xié)會） 、82509342（受理單位：市電子裝備產(chǎn)業(yè)協(xié)會）、26018173（受理單位：市家具行業(yè)協(xié)會）、26018241（受理單位：市家具行業(yè)協(xié)會）、83472854（受理單位：市服裝行業(yè)協(xié)會）、83508685(受理單位：市循環(huán)經(jīng)濟(jì)行業(yè)協(xié)會）、27229399（受理單位：市防偽協(xié)會）、23422892（受理單位：市機(jī)械行業(yè)協(xié)會）、82264002（受理單位：市工藝美術(shù)行業(yè)協(xié)會）82975860、83052049；技術(shù)支持：88101744、88100675。
（四）企業(yè)管理咨詢資助項目。
1.網(wǎng)上填報受理時間：2019年8月30日至2019年9月20日 17:00（注：超過網(wǎng)絡(luò)填報受理的截止時間，不再受理新提交申請）。
2.書面材料受理時間：2019年9月5日至2019年9月26日 17:00。
業(yè)務(wù)咨詢：82979564，82975802；
技術(shù)支持：88101744、88100675。
受理地點：深圳市福田區(qū)福中三路市民中心B區(qū)行政服務(wù)大廳西廳綜合受理窗口。
八、申請決定機(jī)關(guān)
深圳市工業(yè)和信息化局。
九、辦理流程
市工業(yè)和信息化局（市中小企業(yè)服務(wù)局）發(fā)布指南——申請單位網(wǎng)上申請——申請單位市行政服務(wù)大廳收文窗口提交申請材料——初審——專家評審（如需要）——專項審計（如需要）——擬定資助計劃——社會公示——市工業(yè)和信息化局下達(dá)資助計劃——申請單位提交撥付資金有關(guān)資料——撥付資助資金。
十、辦理時限
每年一至兩批，成批處理。一批180個工作日。
十一、證件及有效期限
證件：資金下達(dá)文件。
有效期限：申請單位應(yīng)當(dāng)在收到批準(zhǔn)文件之日起1個月內(nèi)，到市中小企業(yè)服務(wù)局辦理資金撥付手續(xù)。
十二、證件的法律效力
申請單位憑批準(zhǔn)文件獲得深圳市民營及中小企業(yè)發(fā)展專項資金資助。
十三、收費
無。
十四、年審或年檢
無年審。
十五、注意事項
（一）我局從未委托任何機(jī)構(gòu)或個人代理資金申報事宜，請項目單位自主申報項目。我局將嚴(yán)格按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和程序受理申請，不收取任何費用。如有任何機(jī)構(gòu)或個人假借我局工作人員名義向企業(yè)收取費用的，請知情者向我局舉報。
（二）申請單位提交的財務(wù)、人員、資質(zhì)等數(shù)據(jù)應(yīng)真實有效，并與報送統(tǒng)計、稅務(wù)部門相關(guān)數(shù)據(jù)一致，在審核過程中，如果發(fā)現(xiàn)提供虛假材料或者出現(xiàn)較大誤差的，將列為“不誠信企業(yè)”，且三年或五年內(nèi)不得申報財政資助
附件：
2018年5月-12月受補貼展會詳情